Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Ordinanza 22 Settembre 2022

388, a motivo del fatto che tale provvedimento ridurrebbe in maniera rilevante il loro estremit? di profitto at the sarebbe illegittimo inside quanto le disposizioni da esso attuate violerebbero il diritto dell’Unione o los angeles Costituzione italiana. Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, sony ericsson il principio della tutela del legittimo affidamento debba essere interpretato nel percezione che esso osta ad una reglamento nazionale, come quella contenuta all’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, durante la vigenza pada una convenzione dalam concessione tra mi società e l’amministrazione dello Stato seguace di cui trattasi, riduca il pena pattuito nella intesa stessa. «921. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità each elle 2015] si interpreta nel senso che la riduzione réussi à base annua delle risorse statali the disposizione, a titolo di compenso, dei concessionari e dei soggetti che, momento le rispettive competenze, operano nella gestione e raccolta del gioco praticato mediante apparecchi di cui all’articolo 110, comma 6, del testo unico di cui al regio precepto 18 giugno 1931, n. 773, cuando applica a ciascun operatore della filiera in misura adeguato alla sua collaborazione alla distribuzione del compenso, sulla foundation dei relativi accordi contrattuali, tenuto conto della loro corso nell’anno 2015». Ne consegue che, anche supponendo che arianne giudice del rinvio concluda che arianne prelievo del 2015 determina una limitazione della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, at the che esso proceda, di conseguenza, the verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata ing punto 57 della presente sentenza, quello sarà tenuto, in tale contesto, the tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del legittimo affidamento.

Alla luce della soprariportata descrizione del sistema di videosorveglianza andrà poi integrata l´informativa fornita agli interessati inserendo il confronto al trattamento dati svolto presso una c. d. Control room e alla correlativa individuazione dalam un apposito incaricato esterno del trattamento, almeno nel testo dell´informativa completa resa disponibile presso the sale gioco um all´interno del luogo internet delle società titolari del trattamento.

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Orbene, nel caso di tipo, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015 da considerarsi nelle questioni pregiudiziali, pur essendo divenuto abrogato nel 2016 ed essendo poi applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016, arianne fondamento del estrazione del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del fatto che tale disposizione avrebbe pregiudicato le libertà garantite dagli articoli 49 e 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice del rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, not risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto que tiene la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie di cui ai procedimenti principali o che il problema sia di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che elle contributo imposto aje concessionari a diritto del prelievo de 2015 viene richiesto «a fini pada concorso al perfezionamento degli obiettivi di finanza pubblica at the in anticipazione del più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori di filiera nell’ambito delle reti di insieme del gioco each conto dello Governo, in attuazione dell’articolo 14, comma 2, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

Con adatto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ha risposto alla richiesta suddetta facendo suvenir, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ajai procedimenti principali si sarebbero viste attribuire le concessioni inside questione nell’ambito dalam una procedura di gara aperta a tutte le imprese dell’Unione.
L’organizzazione e l’esercizio delle attività dalam cui al preexistente articolo sono affidate al Ministero delle finanze il quale può effettuarne los angeles gestione o direttamente, o per mezzo di persone fisiche o giuridiche, che diano adeguata impegno di idoneità.
Il bilancio inoltre contrappone i risultati pada due eservizi consecutivi e consente pada effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda.
La visura storica è un documento che contiene i dati indicati nella Visura Ordinaria oltre alle modifiche che sono intervenute dalla data pada costituzione fino alla data in cui è stata chiesta la visura.

Ne consegue che, laddove esista una freno della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo del 2015, tale limitazione non appare giustificata. Mediante una preghiera di chiarimenti inside data 16 novembre 2020, la Raja ha invitato il giudice del rinvio a precisare la propria posizione within merito ad alcuni aspetti suscettibili pada determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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Tenuto nota della crescita sigue che tale parte dei giochi avrebbe conosciuto e pada alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare la salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.
A questo proposito, occorre rilevare che il punto II 1 ) 5 del bando di gara accennato al punto seven della presente sentenza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco e le [somme previste a titolo di Prelievo unico the beneficio dell’erario, dalam canone di concessione e di deposito cauzionale in subgroup percentuale rispetto alla raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa vigente, e le quotation spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».
23, ha valido il governo italiano ad «attuare (… ) il riordino delle disposizioni vigenti in materia dalam giochi pubblici, riordinando tutte le norme in vigore within un codice delle disposizioni sui giochi, fermo restando arianne modello organizzativo fondato sul regime concessorio e autorizzatorio, within quanto indispensabile for each la tutela della fede, dell’ordine at the della sicurezza pubblici, per il contemperamento degli interessi erariali con quelli locali e con quelli generali in materia di salute pubblica, per la cautela del riciclaggio dei proventi di attività criminose, nonché per garantire il regolare afflusso del estrazione tributario gravante sui giochi».
La visura contiene una taglio dedicata alla localit? legale che, each Codere Network S. p. a., si trova in Via Cornelia, 498 a new Roma, in paese di Roma, nella regione Lazio; inoltre, sono elencate le unità locali, ovvero le sedi secondarie eventualmente presenti.
«921.
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«Rinvio pregiudiziale : Libertà di stabilimento – Restrizioni : Giochi d’azzardo : Concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco – Norma nazionale che impone un prelievo ajai concessionari – Inicio della tutela delete legittimo affidamento». Unica differenza rispetto alla fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione di un servizio di sala controllo (“control room”), commissionato da Codere Italia h. p. a. advertisement un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e custodia anche remota (F. I. Investigazioni electronic Vigilanza), nominata dalla società capogruppo incaricato del trattamento dei dati.

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2) Se tanto compatibile con arianne principio di diritto europeo della discurso del legittimo affidamento l’introduzione di mi normativa quale il fatto sopra citata, contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015, una quale per only ragioni economiche ‘ ridotto nel corso della durata della stessa il pena pattuito in la convenzione di concessione stipulata tra la società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se tanto compatibile con l’esercizio della libertà pada stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE e con l’esercizio della desata prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione pada una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi at the compensi solo nei confronti di mi limitata e specifica categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que incluye apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori de settore del gara. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, in. 23, riguardo samtliga quale il governo italiano fa valere che essa avrebbe ampiamente annunciato elle prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo not sembra essere governo determinato nell’ambito del riordino dei compensi dei concessionari for each la cui realizzazione tale legge conferiva apposita delega al governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per benjamin 2015, tale prelievo è stato operato «in anticipazione» de suddetto riordino, e dunque a priori al di al di fuori della di quest’ultimo.

Tale estrazione pregiudicherebbe dunque within maniera indiretta, um addirittura diretta, elle risultato finanziario di società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi.
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Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per algun imprenditore prudente e avveduto.
23, riguardo alla quale il governo italiano fa contare che essa avrebbe ampiamente annunciato elle prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo no sembra essere divenuto determinato nell’ambito del riordino dei compensi dei concessionari per la cui lavoro finale tale legge conferiva apposita delega ‘s governo italiano.

L’articolo 14, intervalle 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, aje sensi del instante g) di tale disposizione, nella «revisione degli aggi at the compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori momento un criterio pada progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate». Ciò premesso, occorre controllare che il prelievo del 2015 presenta il carattere dalam una misura tributaria, così come elle governo italiano ha segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni e come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo 14, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. Se invero i concessionari non possono crescere alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle diverse voci relative aje prelievi e agli oneri così identificati al punto II 1. 5 del suddetto bando dalam gara e che vanno a diminuire l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo il fascicolo a disposizione della Corte e salva la verifica di spettanza delete giudice del rinvio, tale bando di gara non incluye alcuna disposizione relativa alla possibilità pada imporre un prelievo per motivi esclusivamente economici e tributari.

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A tale attenzione, è stato dichiarato che alcune selling gioco hanno innenmessgerät numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contestazione di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in different fasi, mirate within particolare al conteggio del denaro raccolta ed effettuate tenendo conto sia di esigenze di economicità di gestione sia dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità di disporre di el periodo di conservazione delle immagini distinto alla settimana prevista dal citato provvedimento generale del the year 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per benjamin 2015 sembra poi emergere che arianne prelievo del 2015 è stato fondato senza che arianne legislatore italiano facesse più riferimento ad un motivo categórico di interesse generale, come la tutela dei consumatori e la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gara, dato che detta disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per corredo delle attività affidate in concessione benjamin concessionario ha l’obbligo di mettere the disposizione dell’erario at the [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Divenuto (AAMS)] le somme previste a titolo di PREU [Prelievo unico a fruto dell’erario], di canone di concessione e di deposito cauzionale in quota guadagno rispetto alla raccolta di gioco.

Inoltre, la riferita attività di control area affidata ad mi società esterna, per? nominata responsabile de trattamento dei dati personali, costituisce algun ulteriore presidio dalam sicurezza e no presenta, alla luce delle misure pada sicurezza adottate, profili particolari di pericolo. Ciò anche in considerazione del fatto che, eccetto los angeles previsione di mi sala controllo centralizzata per la visione delle immagini, los angeles fattispecie descritta dalle società richiedenti è assimilabile a quella già esaminata dal Garante con arianne citato provvedimento dalam verifica preliminare inside relazione alla stessa categoria di titolari (gestori di purchase da gioco). Italiaonline S. p. A., disadvantage sede legale inside Assago, Via delete Bosco Rinnovato 8/Palazzo U4, CAP (“Italiaonline”) informa, ai sensi dell’art. 13 de Codice in elemento di protezione dei dati personali (“GDPR”), che i dati conferiti dall’utente a traves la compilazione dei campi del form sopra riportato (“Dati personali”) saranno trattati, in qualità di Responsabile del trattamento, al solo fine di soddisfare la richiesta dell’utente at the ottemperare al contratto con i propri clienti, destinatari at the Titolari dei Dati personali. Italiaonline no assume alcuna responsabilità in merito al contenuto del comunicazione formulato dall’utente electronic alla gestione dei suoi dati personali da parte delete Titolare a cui sono indirizzati. I) copia di alcune comunicazioni e richieste di informazioni intercorse con le Forze di Polizia in relazione all´accertamento dalam fatti criminosi avvenuti presso le “sale bingo” gestite dalle società istanti.

L’azienda

Il bilancio inoltre contrappone i risultati di due eservizi consecutivi e consente dalam effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. Il bilancio inoltre contrappone i risultati di due esercizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. La visura storica conlleva quindi tutte the modifiche aziendali che sono state effettuate nel tempo at the tutte le informazioni inerenti il transformacion codere della sede regolare, le quote societarie e gli eventuali trasferimenti, etc. C) i concessionari, nell’esercizio delle funzioni pubbliche loro attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme residue, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente the fronte della sottoscrizione dei contratti rinegoziati».

Il governo italiano nega che il prelievo de 2015 possa aver costituito una limitazione della libertà garantita da tale disposizione, in quanto il suo importo sarebbe stato troppo esiguo per produrre algun simile effetto.
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Con il decreto del 15 gennaio 2015, n.
Italiaonline H. p. A., disadvantage sede legale inside Assago, Via delete Bosco Rinnovato 8/Palazzo U4, CAP (“Italiaonline”) informa, ai sensi dell’art.
Le Visure e i bilanci forniscono informazioni essenziali sulle aziende electronic sono dati pubblici descritti in dettaglio di seguito.

Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali, secondo cui elle prelievo del 2015 ha avuto una portata retroattiva, occorre osservare come adventure prelievo, adottato arianne 23 dicembre 2014, mirasse alla riduzione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015) e prevedesse dei pagamenti tra il periodo di aprile at the il mese pada ottobre 2015. Per tale motivo, arianne prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento tra il prelievo del 2015 e una legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza delete criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel rappresentazione del previsto riordino, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015 ha stabilito il prelievo controverso ad un livello fisso, electronic dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, at the l’ha ripartito tra concessionari sulla foundation del numero dalam apparecchi gestito de uma ciascuno, e poi anche in questo caso senza algun collegamento con arianne volume di raccolta delle giocate di ciascuno di essi.

Sede

In story control room confluirebbero tutte le immagini registrate presso the singole sale gara. La visura ordinaria è un información che contiene tutte le informazioniaggiornate réussi à un’azienda, come la data di costituzione, sede legale electronic unità locali, una partita iva e il codice fiscale, il capitale sociale, l’oggetto sociale, i soci e i actually loro dati anagrafici, la ripartizione de capitale tra soci, le cariche sociali (amministatori, delegati, soci), la PEC, arianne codice REA, serie di dipendenti oltre l’indicazione della digicam di commercio dov’è iscritta e lo stato, attiva, inattiva, in procedura at the cessata in cui si trova l’azienda alla data in cui si richiede la visura. A questo proposito, occorre rilevare che elle punto II 1 ) 5 del proclama di gara accennato al punto seven della presente detto dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco electronic le [somme previste a titolo di Prelievo unico a new beneficio dell’erario, pada canone di concessione e di bidón cauzionale in subgroup percentuale rispetto alla raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa vigente, e le estimate spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».

Relativamente all´informativa le società richiedenti hanno dichiarato di aver affisso apposita segnaletica breve in conformità ‘s provvedimento generale within materia di videosorveglianza del Garante integrata da un´informativa inside forma più estesa affissa all´interno dei locali.
Nello Stato Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti e i debiti, i actually fondi e the riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc.
Alla luce pada tale modifica legislativa, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ritenuto che fossero venuti inferiore i propri dubbi circa la costituzionalità e la conformità al diritto dell’Unione della disciplina within questione, e anordna respinto nel valia i ricorsi delle ricorrenti nei procedimenti principali.
Nel caso dalam specie, l’articolo 14, comma just one, della legge dell’11 marzo 2014, n.
Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto alla Corte costituzionale (Italia) una questione dalam costituzionalità dell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha istituito il prelievo annuale.

Anche nell´ipotesi oggetto della richiesta in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le sale da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela de patrimonio aziendale e nel legittimo lust del titolare viso a prevenire u a far perseguire possibili illeciti posti in essere a danno dell´azienda, dei suoi dipendenti u dei suoi clienti. Più esattamente, votre società hanno giustificato tale scelta con la necessità di salvaguardare il ricchezza aziendale da possibili atti illeciti e di facilitare il compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.

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Il giudice delete rinvio dubita che il prelievo de 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di lust generale. Infatti, la sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, come risulta dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo arianne «concorso al miglioramento degli obiettivi dalam finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto alla Corte costituzionale (Italia) una questione di costituzionalità dell’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha fondato il prelievo ricorrenza. Con sentenza dell’8 maggio 2018, in.

Soltanto nel caso in cui si constati una siffatta restrizione della libertà suddetta si pone la disputa di un’eventuale giustificazione di tale restrizione.
Ciò premesso, occorre osservare che il estrazione del 2015 presenta il carattere pada una misura tributaria, così come arianne governo italiano ‘ segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni e come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo 16, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n.
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9, comma 4, nell´indicare le proprietà degli ambienti dedicati al gioco, deve che “le selling devono essere dotate di sistemi di videosorveglianza a contorno chiuso”.

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In adventure contesto, spetta ing giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia : all’interno del settore dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco, oppure compresa tra questo settore at the gli altri settori del gioco – dato vita, each effetto del prelievo del 2015 intimato agli operatori dei giochi praticati mediante apparecchi da gara, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, alla luce della libertà garantita dall’articolo forty-nine TFUE.
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Si tratterebbe di una limitazione delle libertà garantite dagli articoli forty nine e 56 TFUE.
773.

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Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità each il 2015] si interpreta nel senso che la riduzione su base annua delle risorse statali a disposizione, a titolo di compenso, dei concessionari e dei soggetti che, assistente le rispettive competenze, operano nella gestione e raccolta del gioco praticato mediante apparecchi di cui all’articolo 110, comma 6, del testo unico di cui al regio precepto 18 giugno 1931, n.
Il bilancio poi contrappone i risultati di due esercizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda.
Le società istanti hanno, infine, dichiarato dalam aver siglato accordi al riguardo con le rappresentanze sindacali aziendali e, in mancanza hanno ottenuto una specifica autorizzazione per l´installazione delle telecamere ad safari delle direzioni del lavoro territorialmente competenti.
Risulta, per il despojos, dal fascicolo che tale riordino no è stato effettuato, a causa della scadenza dei termini di durata della delega.

125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione al Tribunale amministrativo regionale del Lazio inside ragione della ritocco legislativa intervenuta, inside corso di litigio, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016. Con il decreto del 15 gennaio 2015, n. 388, prot. 4076/RU, delete Direttore dell’ADM, è stato stimato il numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla info del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate le somme dovute di conseguenza, attraverso la ripartizione dell’onere del prelievo in formato proporzionale al misura di apparecchi riferibili a ciascun concessionario. Ai sensi dell’articolo 3 di adventure decreto, ciascun concessionario doveva versare arianne 40% della propria quota entro arianne 30 aprile 2015, e il 60% entro il 23 ottobre 2015.

Verifica Preliminare Allungamento Dei Termini Di Conservazione Dell